在商务部官网发布文件后，众多消费者对各地的以旧换新政策表现出浓厚兴趣。6月24日，《中国经营报》记者获悉，商务部办公厅当日发布了《关于组织开展2025年千县万镇新能源汽车消费季活动的通知》（以下简称《通知》），旨在刺激汽车市场消费。
《通知》指出，2025年7月至12月将举行千县万镇新能源汽车消费季活动，与2023和2024年的活动相比，今年新增了"稳妥推进高阶智能驾驶汽车商业化应用"和"扩大新能源二手车交易"等提法。中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树表示，汽车作为国民经济支柱产业，对经济发展的贡献巨大，而此次活动预计能带来百万级别的销售增量。
以旧换新政策的重要性
近期有关以旧换新“国补”暂停的消息引发市场关注。国家相关部门通过“剩余资金将有序下达”的回应安抚了潜在消费者的情绪，而《通知》则进一步提升了市场信心。各地被要求认真落实以旧换新政策，并在消费季活动中设置专属专区，推出更多适合市场需求的新能源车型。
以旧换新补贴政策包括置换补贴和报废补贴两类。2025年相较往年的补贴政策更为友好，扩大了旧车报废范围，包括国四排放标准的燃油乘用车以及2018年末之前注册的新能源乘用车。
从补贴金额来看，报废符合条件的乘用车购买新能源车型可获2万元补贴，而购置2.0升及以下排量燃油乘用车则可获得1.5万元补贴。个人消费者若转让名下乘用车并购置新能源乘用车，补贴最高可达1.5万元。这一政策对市场产生了明显的拉动效应，截至5月31日，申请量已达412万份。
高阶智能驾驶与二手车市场的未来
《通知》中提到，将在消费季中举办智能网联新能源汽车推介及试驾活动，积极推进高阶智能驾驶汽车的商业化。这与我国智能驾驶渗透率不断提高的趋势吻合。到2025年底，NOA（领航辅助驾驶）在乘用车中的渗透率预计将达到20%。
法律法规滞后、责任界限模糊等问题仍是制约因素。商务部强调要在安全可控、依法合规的前提下进行推进。国融证券预测，2025年，中国高阶智能驾驶市场规模将突破550亿元。
为促进新能源二手车市场，《通知》指出将支持独立第三方平台提升运营质效，推动新能源二手车交易，改善县乡地区的基础设施建设，以便利公众的交旧换新行为。
虽然新能源车新车销量增长显著，但二手市场仍显疲软，主要受技术更新、电池衰减等因素影响。但随着政策的推动，二手市场有望迎来新的发展机遇。
