财政部、海关总署、税务总局三部门于2025年10月17日共同宣布，将从2025年11月1日起调整海南离岛旅客的免税购物政策。这一举措旨在进一步扩大政策效应，以支持海南自由贸易港的建设。
新增商品类别与调整现有分类
离岛免税政策新增两类商品：宠物用品和可随身携带的乐器。对现有商品分类进行细化。原“家用空气净化器及配件”类调整为“小家电”类，并增加扫地机器人和吸尘器等产品，“穿戴设备等电子消费产品”类改为“电子消费产品”类，扩展至数码摄影摄像器材及微型无人机，在“平板电脑”类中则新增鼠标、键盘等数码配件。调整后，离岛免税商品共计47类，具体购买数量和备注要求需参阅附件。
国内商品视同出口政策持有离岛免税品经销资格的经营主体，可采购并在免税店销售国内商品，如丝巾、服装、鞋帽、咖啡、陶瓷制品和茶，这些商品视同出口，享受退（免）增值税与消费税待遇。销售后，经营主体须通过海关报关办理出口手续，并向税务机关申请退税。具体监管与退税办法将由海关总署协同财政部、税务总局另行制定。
调整购物年龄和适用旅客范围此次政策调整将离岛旅客免税购物的年龄下限从16周岁升至18周岁。“离岛且离境旅客”亦可享受该政策。此类旅客包括年满18周岁的国内外人士，他们已购买从海南离境的交通票据和持有有效进出境证件，实际离境后即可享受政策待遇。购物总额计入每年10万元的免税额度，不限购买次数。
购买与提货便利化离岛且离境旅客须在离岛免税店或批准的网上销售窗口内，按照规定的额度与数量购置免税商品。免税店将在旅客离岛时运送商品，购得的商品需在机场、港口码头指定区域提货，并一次性随身携带离岛。
岛内居民特惠政策一个自然年度内有离岛记录的海南省居民，可以不受次数限制地购买“即购即提”方式下的离岛免税商品。政策正式实施当年，离岛记录需在公告执行之日或之后生效。海南省政府需承担防控“套代购”走私风险的主体责任。
根据本公告，岛内居民定义为年满18周岁，并持有海南省身份证、居住证或社保卡的中国公民，以及在海南工作生活并持有居留证的境外人士。
附加说明除上述调整外，其他离岛免税政策继续遵循《财政部海关总署税务总局关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》（2020年第33号）的相关规定。
公告自2025年11月1日起执行。完整的免税商品品类及每次购买数量限制，请下载附件查阅。
附件下载：离岛免税商品品类及每人每次购买数量范围.pdf
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发布日期：2025年10月17日
（信息来源：中华人民共和国财政部官网）
